Голикова – отчитывается, медики – жалуются
«Мадам Арбидол» не может разобраться со спецвыплатами в регионах?
В ходе недавнего президентского совещания курирующая вопросы социальной политики вице-премьер
Татьяна Голикова сообщила о том, что в регионах медработникам начали производить повышенные выплаты на основании специального мартовского приказа правительства. Вот только и до и после доклада Голиковой в адрес главы государства массово поступали и поступают обращения работников медучреждений, жалующихся на отсутствие обещанных доплат.
Речь идет, в частности, о сотрудниках скорой медицинской помощи (СМП) из малых населенных пунктов, указывающих на нагрузки, переработки и недостаток кадров при мизерных зарплатах. В настоящее время обращения работников СМП анализируются в правительстве, но так как решение о повышении выплат принимается президентом, число обращений в ближайшее время может существенно вырасти. На этом фоне экспертами обсуждаются возможные отставки в федеральном правительстве. Несмотря на ожидаемое переназначение большей части кабинета Михаила Мишустина, одной из наиболее вероятных кандидатур «на вылет» называют «социального» зампреда Голикову, которой якобы могут поручить руководство Социальным фондом, созданным в прошлом году на базе Пенсионного фонда с Фонда социального страхования.
Карьеру в правительстве Голикова начинала еще в 1990 году как экономист в Минфине, в разное время занимая посты замминистра финансов, министра здравоохранения и председателя Счетной палаты. Чиновница известна как многолетний лоббист интересов фармацевтического холдинга «Фармстандарт», основатель которого миллиардер Виктор Харитонин считается другом Голиковой и ее мужа, бывшего зампреда правительства и экс-министра промышленности Виктора Христенко. Благодаря поддержке Голиковой, «Фармстандарт» смог заработать десятки миллиардов рублей на поставках медучреждениям в период пандемии сначала оказавшегося бесполезным против коронавируса препарата «Арбидол», а затем вакцины «Спутник V». До недавнего времени у чиновничьего семейства имелись и собственные интересы на фармацевтическом рынке: пасынок Голиковой Владимир Христенко входил в число совладельцев компании «Нанолек», создававшейся при непосредственном участии «Роснано».
Получат ли доплаты работники скорой помощи?
На минувшей неделе, в ходе совещания у президента, зампред правительства Татьяна Голикова сообщила, что медработники в регионах уже начали получать доплаты из федерального бюджета. Речь идет о реализации февральского предложения главы государства повысить размер ежемесячных выплат для медиков, работающих в малых городах и сельской местности. Как пишет «Коммерсант», в городах с численностью населения 50-100 тыс. человек врачи дополнительно будут получать 29 тыс., средний медперсонал – 13 тыс. рублей. В меньших населенных пунктах доплата врачам составит 50 тыс., другим медработникам – 30 тыс. рублей.
Из слов вице-премьера следует, что Минздрав все еще продолжает формировать списки специалистов, которым положены выплаты.
«Наиболее активными оказались медицинские организации, которые расположены в населенных пунктах с числом жителей до 50 тыс. человек. Там уже более чем на 13 тыс. человек представлены соответствующие реестры», – рассказала Голикова, подчеркнув, что выплаты будут производиться в течение всего апреля.
Вот только практически одновременно с докладом зампреда, на имя президента уже массово поступали обращения работников медучреждений из регионов, жалующихся на отсутствие обещанных доплат.
«Обращений сотни. В день приходят просто десятками. Люди оскорблены тем, что их проигнорировали, многие говорят о нарушении принципа социальной справедливости. Причина – в приказе правительства №343 от 20 марта о повышении специальных выплат. Скорую помощь там никто не упомянул», – цитируют «Новые известия» комментарий руководителя профсоюза медицинских работников «Действие» Андрея Коновала. Волгоградская, Ростовская, Ульяновская, Сахалинская, Челябинская области, Карелия, Алтайский и Хабаровский края, другие регионы. С жалобами обращаются целые учреждения. В сети можно найти упоминания как минимум о 40 отделениях скорой помощи (СМП) из малых населенных пунктов, чьи коллективы записали видеообращения с просьбой о включении в списки получателей специальных социальных выплат медиков и водителей «скорых». Петицию, авторы которой просят президента повысить выплаты работникам СМП, на сегодняшний день подписали свыше 20 тыс. человек.
При мизерных зарплатах сотрудники «скорых» жалуются на нагрузки, переработки, а также связанный с этим недостаток кадров. «Новые известия» приводят следующие данные: работники скорой помощи в Ивановской области получают около 19 тыс. рублей; фельдшеры в Саратовской области – менее 20 тыс.; медики «скорой» в Нерехтской ЦРБ Костромской области – порядка 23-25 тыс. рублей. В ОСМП Мамонтовской ЦРБ Алтайского края, при норме отработанных часов за 2-2,5 человека, зарплаты составляют 21-25 тыс. рублей.
Вице-премьеру Голиковой предрекают отставку
В настоящее время ситуация с массовыми обращениями работников СПМ анализируется в федеральном правительстве. Об этом, в частности, после беседы с «социальным» вице-премьером Татьяной Голиковой, написал в своем телеграм-канале зампред Комитета Госдумы по охране здоровья Алексей Куринный. Тем не менее, депутат подчеркнул: решение о повышении выплат может быть принято и озвучено только президентом. Это значит, что количество обращений на имя первого лица государства в ближайшее время только увеличится.
Между тем, в сети уже высказываются сомнения в эффективности распределения государственных средств и должном качестве управления в сфере здравоохранения. Более того, госпожу Голикову СМИ называют одним из наиболее вероятных кандидатов в отставку, несмотря на ожидаемое переназначение большей части кабинета Михаила Мишустина. А так как уволить чиновника такого ранга «в никуда» невозможно, то эксперты не исключают ее назначения главой Социального фонда России, созданного в прошлом году путем слияния Пенсионного фонда с Фондом социального страхования.
Если учесть, что карьера Голиковой в правительстве началась еще в 1990 году с должности экономиста в Минфине, то она прямо-таки «долгожитель» российской политики. Напомним: с тех пор «мадам Арбидол» успела побывать в креслах замминистра финансов, министра здравоохранения и соцразвития, помощника президента по вопросам социально-экономического сотрудничества со странами СНГ, Абхазией и Южной Осетией, председателя Счетной палаты РФ. С мая 2018 года Голикова – вице-премьер, а с июля 2021-го еще и куратор Северо-Западного федерального округа.
Однако будет неверным считать, что Татьяна Голикова отдала всю себя «служению на благо государства»: о себе любимых чиновница и ее супруг Виктор Христенко, бывший зампред правительства и экс-министр промышленности и энергетики, не забывают. В частности, их финансовое благосостояние СМИ связывают с давней дружбой с фармацевтическим «королем» Виктором Харитониным – основателем холдинга «Фармстандарт», олигархом, занимающим 28 строчку рейтинга российских миллиардеров по версии «Forbes», оценивающим его состояние в 5 млрд долларов.
«Мадам Арбидол» и миллиардер Харитонин
В основе этой дружбы лежит, в том числе, неотъемлемая финансовая составляющая. Дело в том, что, будучи главой Минздрава, Голикова лоббировала интересы «Фармстандарта». Отсюда и упоминавшееся выше прозвище «мадам Арбидол» – по названию медицинского препарата, выпускаемого холдингом Харитонина и на пике пандемии коронавируса ставшего лидером по продажам среди противовирусных лекарств: в общей сложности россияне потратили на него 16,8 млрд рублей. Впрочем, еще в 2009 году Голикова докладывала занимавшему в то время пост президента Дмитрию Медведеву о готовности экспортировать на Украину 200 тыс. упаковок «Арбидола». Получается, лоббизм принял прямо-таки международный характер.
В январе 2020 года Татьяна Голикова стала председателем штаба по противодействию коронавирусу в РФ. Это обстоятельство открыло перед основателем «Фармстандарта» новые перспективы. Уже весной 2020-го федеральный Минздрав официально включил «Арбидол» в перечень лекарств, рекомендованных для лечения COVID-19. Вот только эксперты изначально сомневались в «чудодейственных» свойствах препарата. Например, заслуженный врач России, академик РАН Геннадий Онищенко категорически отрицал его эффективность при коронавирусной инфекции, указывая на применение при гриппе и то в качестве профилактического средства.
Аргументы российского ученого подтвердились его китайскими коллегами, к тому же установившими наличие у «Арбидола» целого ряда побочных эффектов. Дальнейшее продвижение «фуфломицина» становилось все более затруднительным, и в сентябре 2021 года Минздрав исключил «Арбидол» (он же «Умифеновир») из рекомендаций по лечению ковида у пациентов «с легким течением заболевания в условиях стационара». Свой вклад в развенчание фармацевтического мифа внесла и ФАС, выявившая нарушения в рекламе препарата, вопреки фактам указывавшей на его эффективность против коронавирусной инфекции.
Однако без «дружеской поддержки» Харитонин не остался: в том же 2021 году структуры «Фармстандарта» стали основным производителем атиковидной вакцины«Спутник V», заработав на нем, по оценкам «Коммерсанта», около 33,2 млрд рублей. В общей сложности портфель госконтрактов АО «Фармстандарт» превышает 642 миллиарда, причем его основными заказчиками являются федеральный Минздрав, подконтрольный министерству «Федеральный центр планирования и организации лекарственного обеспечения граждан»и «Агентство по закупкам (контрактная служба) департамента здравоохранения Москвы».
Заметим, что часть прибыли холдинга могла «оседать» на иностранных счетах: до декабря 2021 года включительно единственным учредителем «Фармстандарта» являлся кипрский офшор «Private Company Limited By Shares «Augment Investments Limited». В 2021 году в СМИ появлялись публикации о смене учредителя подконтрольных Харитонину компаний «Фармстандарт» и«Отисифарм». Теперь таковым называлась Международная компания общество с ограниченной ответственностью (МКООО) «Огмент Инвестмент Лимитед», зарегистрированная на острове Октябрьский в Калининграде (это так называемый «русский офшор» с особым налоговым режимом). Личность ее бенефициара вряд ли у кого-то способна вызвать сомнения.
Фармацевтический бизнес Христенко-младшего
Особое внимание к «Фармстандарту» отнюдь не мешает наличию у семейства Голиковой и Христенко собственных интересов на рынке фармацевтики. Известно, что пасынок вице-премьера Владимир Христенко до декабря прошлого года входил в число совладельцев и занимал пост президента компании «Нанолек», создававшейся при участии госкорпорации «Роснано». Кстати, в 2021 году «Нанолек» начал производство собственной вакцины против коронавируса, разработанной Центром им. Чумакова и получившей название «КовиВак». Но в мае 2022-го ее выпуск был приостановлен и с тех пор заявок на препарат больше не поступало.
Финансовые показатели ООО «Нанолек» снижаются. Так, если в 2021 году выручка компании составила 19,3 миллиарда, а прибыль – 2,3 млрд рублей, то по итогам 2023 года были задекларированы выручка в 18,1 миллиарда и чистая прибыль в 1,1 млрд рублей. Тем не менее, у предприятия имеется солидный портфель госконтрактов, превышающий 33 миллиарда, причем основными заказчиками выступают федеральный Минздрав и подконтрольные ему структуры. Возможно, как и в случае с «Фармстандартом», «осваивать» бюджет подрядчику помогало покровительство госпожи Голиковой?
Официально Владимир Христенко вышел из капитала «Нанолек» в декабре 2022 года, объяснив свое решение тем, что ему интереснее начинать новый бизнес с нуля, а для компании «наступило время перехода на следующий уровень, который требует иного стиля управления». Опять-таки по данным портала «Rusprofile», до апреля прошлого года владельцем ООО «Нанолек» выступал кипрский офшор «Нанолек Холдинг Лимитед». Его сегодняшний учредитель – ЗПИФ «Менеджмент-Актив», находящийся под управлением УК «К2 Групп» и не раскрывающий своих бенефициаров.
Не исключено, что Христенко-младший мог дистанцироваться от фармацевтической компании чисто номинально, так как единственный учредитель и гендиректор УК «К2 Групп» Антон Пак ранее руководилсоветом директоров «Нанолек Холдинга». Сегодня он может по-прежнему работать в интересах своего бывшего шефа, а чиновничье семейство – «осваивать» бюджет на медицинских подрядах. Заодно не забывая и о «друге семьи» – Викторе Харитонине. Ведь, как известно, никогда не следует класть все яйца в одну корзину. Что касается возможной отставки госпожи Голиковой, то эксперты сходятся во мнении: даже если таковая состоится, без «хлебного места» «мадам Арбидол» точно не останется!
